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学院2015年度党风廉政建设工作意见
2015-03-20 00:00     (点击: )
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2015年学院党风廉政建设工作总的要求是:认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入贯彻习大大总书记系列重要讲话精神,按照十八届中央纪委五次全会、九届省纪委五次全会、市纪委三届五次全会和全国教育系统党风廉政建设工作会议部署,保持政治定力,坚持全面从严治党、依规治党,持续加压发力,着力加强纪律建设、严明党的政治纪律和政治规矩,着力落实“两个责任”、强化监督执纪问责,着力纠正“四风”、坚决遏制腐败蔓延势头,着力深化纪律检查体制改革、完善反腐倡廉法规制度,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,为推动学院健康科学快速发展提供坚强保证。

一、深入落实中央和省委、市委决策部署,推进反腐败体制机制创新和制度保障

(一)、深入学习领会中央、省委、市委关于党风廉政建设的新部署、新要求。组织开展学习习大大总书记系列重要讲话、党的十八届四中全会和第十八届中央纪委五次全会、全国教育系统党风廉政建设工作会议和第九届省纪委五次全会、市纪委三届五次全会精神系列活动,坚决落实强化反腐败体制机制创新和制度保障各项措施。

(二)、推进党风廉政建设责任落实机制创新。切实加强学院党委对党风廉政建设工作的领导,全面落实“两个责任”和“一岗双责”。注重对纪检监察干部的教育培养和使用,严格要求、严格监督、严格管理,不断提高纪检监察干部的综合素质和工作能力。

纪委要积极履行监督责任,协助党委抓好落实,执好纪,问好责,加强监督检查。

(三)、推进纪律检查机制创新。

坚持立行立改。持续深化党的纪律检查体制改革,强化上级纪委对下级纪委领导的要求,落实中央关于党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化意见。结合大学章程建设,明晰纪检监察机构职责任务,落实监察处长列席校长办公会议制度。进一步健全学院党的纪律检查机构,落实人员编制和配备,支撑其依纪依法发挥监督作用。

二、全面加强党的纪律建设和作风建设,健全改进作风长效机制

(一)、严明党的政治纪律和政治规矩,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。全面加强党的纪律建设,严格实行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律,坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义。不折不扣贯彻实行中央、省委的决策部署,确保政令畅通。把社会主义核心价值观落实到课堂教学、教材编写、学问育人、实践活动等教育教学和管理服务各环节,覆盖学校全体教育工编辑、受教育者。加强课堂、报告会、研讨会、讲座、论坛和校园网等宣传思想阵地管理,把握意识形态工作领导权管理权话语权。纪委要做到铁面执纪,严把纪律关,确保纪律刚性运行。

(二)、深入落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”

坚持常抓不懈。巩固和深化作风建设成果,锲而不舍纠正“四风”。严格实行《党政机关国内公务接待管理规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《高等学校领导班子及领导干部深入解决“四风”突出问题有关规定》等各项规定,坚持问题导向,坚决从严管理干部。紧盯作风领域新情况新问题新苗头,警惕穿上隐身衣的享乐主义、奢靡之风。严肃查处顶风违纪问题,重点查处党员领导干部到私人会所、变相公款旅游问题;领导干部利用婚丧喜庆、乔迁、履新、就医等名义,收受下属以及有利益关系单位和个人礼金礼券的问题。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。加大执纪监督力度,保持高压态势,加大明察暗访力度,对顶风违纪的,发现一起查处一起,点名道姓通报一起。

(三)、坚决从严管理干部。完善监督机制,落实领导干部述职述廉、提醒谈话、诫勉谈话、函询、约谈等制度,落实群众来信来访反映问题的核实、调查、反馈制度,落实干部任期审计和专项审计制度。开展党政领导干部兼职情况检查,严肃查处领导干部兼职取酬问题。抽查核实领导干部个人有关事项报告,凡无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的,依规依纪作出处理。

三、着力解决损害群众利益问题,促进教育公平

(一)、纠正违规招生问题。坚决维护教育公平,防止考试作弊、弄虚作假以及招生领域权力寻租、利益输送、借权营生等问题。推进考试招生制度改革,深化高校招生“阳光工程”;实施招生承诺制,严禁违规“点招”;进一步规范招生工作,坚决制止有偿招生、抢拉生源等不正当招生行为,严肃查处买卖生源、重复注册、虚假注册学籍等行为;认真实行教育部《普通高等学校招生违规处理暂行办法》,严肃招生秩序,严惩违规行为,严格责任追究。

(二)、纠正教育行风突出问题。完善教育乱收费专项治理领导体制和工作机制;加强师德师风突出问题治理,在教师节等关键节点集中开展专项整治,实行师德“一票否决制”,对师德败坏行为零容忍;深入开展学风建设专项教育和治理行动,严厉打击学术造假;加强对教育惠民资金的监督,对截留挪用、虚报冒领教育惠民资金的,从严问责并上追一级,查处结果公开通报;继续组织开展教育行风评议活动,进一步创新方式方法,完善指标体系,加强结果运用,推动学院行风持续好转。

(三)、纠正违规使用科研经费问题。认真贯彻落实国家关于加强中央财政科研项目和资金管理的有关规定,加快推进高校科研项目和经费管理改革,做好制度的衔接与配套,强化高校科研经费公共属性,强化项目承担高校法人职责,优化科研经费使用方向,加强纪律约束和经费核算,促进规范化管理。加强高校科研管理信息系统建设,推进高校科技资源的开放与共享。加强对学院科研经费使用情况的监督检查,进一步治理贪污挪用科研经费问题。

四、坚持以零容忍态度惩治腐败,发挥办案治本功能

(一)、健全查办案件组织协调机制。健全案件查办的协调机制,充分发挥财务审计、组织人事、纪检监察等各方面的积极作用,切实增强办案合力。

(二)、加大案件查办力度。突出办案重点,严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为,严肃查办领导干部贪污贿赂、买官卖官、腐化堕落、失职渎职案件,严肃查处滥用职权违反规定录取学生、选拔任用干部、干预职称评定、使用科研经费等问题,严肃查处利用职务插手教材教辅选用、基建后勤、校办企业、招标采购等领域的问题。

(三)、加强群众信访举报受理工作。规范线索管理,严明审查纪律。按照拟立案、初核、暂存、留存、了结5类标准,规范管理和处置反映干部问题线索,完善案件线索集中管理、集体排查、分层督办制度。转变信访举报办理方式,运用法治思维和法治方式,严格界定和落实受理范围,重点处理好业务范围内检举控告。对不在受理范围内的,视情况做好说明说明工作。

(四)、发挥办案的治本功能和震慑效应。坚持澄清事实、扶正祛邪,对来信来访已经查实的,要依纪依法严肃处理;对举报问题情况不实的,要在一定范围内通报情况,通过核查事实树立新风正气,营造风清气正的良好氛围。要坚持防微杜渐、治病救人,及时准确掌握干部、教师的思想工作生活情况,对党员干部的问题早发现、早教育、早纠正,防止小问题演变成大错误。健全重大案件剖析制度,深入研究新形势下案件特点,举一反三,总结教训,查找制度漏洞,构建起预防腐败的有效机制。

五、推进惩防体系建设,强化权力制约和监督

(一)、抓好惩治和预防腐败体系规划落实。认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》,制定学院实施方案,抓好责任分解、组织协调和检查考核,建立健全督查、责任追究、考核结果运用机制。学院纪委要加强督促引导,保证惩治和预防腐败体系各项任务得到有效落实。

(二)、深化廉政教育。深入开展理想信念和宗旨意识教育、党风党纪和清廉自律教育,突出对领导干部清廉从政教育、重点部位和关键岗位人员清廉从业教育,促使党员干部做到克己奉公、清廉自律。持续开展廉政学问创建活动,坚持正确的舆论导向。做好反腐倡廉宣传引导和网络舆情收集、研判、处置工作。

(三)、加强对权力运行的制约监督。加强廉政风险防控机制建设,着力构建廉政风险预警机制,建成权责清晰、流程规范、风险明确、制度管用、预警及时、防范有力的廉政风险防控机制。推进大学章程建设,完善内部治理结构,正确处理学院党委、行政、学术委员会之间的关系,正确处理集体领导与个人分工负责的关系,优化权力配置,形成科学管用的内控机制。积极开展大学章程清廉性制度评估。严格实行“三重一大”集体决策制度,完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。

(四)、大力推进信息公开。认真落实高校工委、教育厅党组《关于开展权力公开规范运行工作实施意见》,促进党务政务事务公开。推行学院权力清单制度。公开学院各处室行政审批项目目录、办理程序和审批结果。加强学院干部任用、职称评聘、领导干部兼职兼薪、出国(境)、财务、招生、学生就业等重要领域信息公开。

(五)、切实加强纪检监察干部队伍建设。坚持转职能、转方式、转作风,明确纪检监察机关职责定位,突出主业主责,把不该管的工作交还给主责部门,做到不越位、不缺位、不错位,全面提高履职能力。学院纪委要从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制,防止“灯下黑”, 用铁的纪律打造过硬的纪检监察队伍。

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